河南日报客户端记者王平河南报业全媒体记者刘梦珂
9月1日，记者来到商丘市行政服务中心大厅，看到19个综合窗口分别包含企业开办、工程建设、经济民生、社会事务、综合出件五大类，办事群众依次等候叫号办理。
“现在办证太方便了，不用找人，一分钱不花，只需一张身份证，到综合窗口填一张帮办代办清单，就等着拿证了。”正在开办公司的市民张宁称赞道。
为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，最大限度减少企业和群众跑腿次数，商丘市行政服务中心在全省首创推行企业开办“一张清单走全程”业务。
何为“一张清单走全程”？
“通俗来说就是，只要企业申请人填下了这张清单，就可以走了，剩下的所有手续均不用操心。”商丘市行政服务中心政务科科长王超介绍道，这张清单上列有帮办代办事项、一窗出件提醒和取件方式、印章备案及刻制所需材料和费用、银行开户所需材料。企业申请人根据自己需求填写清单并一次性提供全部所需材料，窗口代办人员就会全程跟踪服务，最多一天之内办结，并可免费将办好的营业执照等邮寄送达。
刚拿到证照和印章的郭先生告诉记者：“没想到这么快就办好了所有手续。原来我们办完营业执照，还要去刻章、开银行账户，往往几天时间才能办好。而如今，从开办公司、到领取营业执照、印章刻制、银行开户，全有代办员办理，真是节省了我们的时间。”
据悉，此前商丘在全省率先实现了“受审分离”“不见面审批”，与39家市直职能部门签订了授权委托书，980项政务服务事项受理权限授予综合窗口，综合窗口受理率达80%以上。在此基础上，商丘市行政服务中心不断探索，优化流程，压缩材料，创新“一张清单走全程”业务，对开办企业开展并联审批，简化刻章备案、银行开户等相关流程，形成了代办、受理、出证、邮政免费送达、印章刻制、银行开户“一条龙”服务，有效解决环节多、流程长的问题，让企业在最短的时间内办成事、办好事，避免了企业“多头跑、多次跑”，极大优化了商丘市营商环境。
此外，商丘还推出“部分政务服务事项审批环节由邮政速递取代”。如烟草局、人社局部分事项回执环节已由当事人到场签字变为邮政速递收寄。在线审批后通过邮政速递免费送达给申请人，申请人在快递单上签上自己的名字后，再由邮政速递免费邮寄回来，确保“全程邮寄办”，群众一趟不用跑。
“我们把群众的事当成自己的事办，用心做好群众的每一件事。”商丘市行政服务中心主任马登军说，我们用整体政府的理念，不断加强政府部门间的协同，把“最多跑一次”的理念、方法、作风贯穿于内部运行之中，争取最终实现群众一次不用跑就把事情办好。
截至8月底，“一张清单走全程”共新设立企业3785家、变更534家、注销604家，占市区范围内企业设立、变更、注销总量的55%。